当前位置:主页 > 论文范文 > 会计论文 > 正文

论港口企业全面预算管理中存在的若干问题及对策


作者:郭绍琦

摘要:通过全面预算管理,企业可量化其资源配置与决策目标,从而提高生产质量;并可对变化的市场环境能动适应,在推动企业竞争力与管理上的作用明显。在全面预算管理应用上,港口企业困难重重。可能出现形式性的管理,降低管理效率,浪费企业资源,不能满足港口企业控制与安排经营活动。
关键词:港口企业;全面预算管理;问题与对策
一 港口企业全面预算管理概述
(一)基本内容
财务预算、资本预算与业务预算是港口企业全面预算管理的种类,具体为吞吐量预算、收入预算、成本预算、利润预算、投资预算、筹资预算、现金流预算等。它以实现港口企业发展目标为原则,以决策与预测为前提,为实现利润提高、资本扩张而全面安排企业的资金筹划、现金流量、生产业务量、财务收支利与资本运用等。其全面预算管理的重点是控制成本费用,纽带是资金流量,基础为责任报告资料,目标是利润效益期望值,有效利用资本与资金是其核心理念。
(二)工作目标
首先,协调统一筹资、投资与经营,统一协调信息流、资金流与业务流,构建一体化企业管理。
其次,确保权责分明,绩效考核激励工作要公平,保证企业有效实现预期整体目标。
再次,提高控制力度,转变控制方式,以事先与事中控制为主,实现可预期与全面控制企业经济过程,规避潜在风险。()
最后,紧跟信息化发展趋势,构建可靠、及时和有效的信息反馈体系。
二 全面预算管理在港口企业工作中的不足
(一)盲目的预算控制起点使得预算编制有失合理性
港口企业一般规模较大,所以,预算控制起点应根据自身发展阶段做合理设定。筹资与投资应该是港口企业成长环节时的预算控制起点,而销售利润则应该是港口企业稳定时期的预算控制起点。但是,现实全面预算管理工作中,因为部门机构间与上下级间存在着不同管理观念,且领导的意志即为财务预算编制时的参考。以领导目标为今年业绩目标,再将营运收入与生产量倒轧。在这里,并没有固定的衡量参考对控制预算起点。因为全面预算在编制时就因操作性与基础的缺乏,从而在预测具体的数据环节,编制人员对实际变动因素考虑不周就以增量预算进行编制,预算很难全面反应实际情况,执行者也难以接受。
(二)预算管理工作参与性不强
编制全面预算与财务工作有密切的联系,是财务工作本质的体现,起主导作用的是财务工作人员。但港口企业职员多认为财务机构为全面预算的唯一机构, 财务部门单独即可完成,与自己部门并无职责联系,从意识形态上否认了全面预算的大众性。其实,全面预算管理为综合性的管理,涉及到人力、市场、生产、财务、投资、资金、信息等各部门,缺少任何一方都有可能影响预算准确性,企业全体员工积极参与分工合作是必不可少的。
(三)编制预算的科学性的丧失
这主要是由于采用了单一的编制预算办法,使得预算的准确性大幅度降低。工作人员为省事,大多不愿意以多种预算法检验预算成果的准确性,出现剑走偏锋,错误情况在所难免。滚动法、概率法、弹性法与固定法是预算编制的主要方法,但因缺乏协调性的综合利用,预算工作倍加艰难。在实施预算时,其实用性与科学合理性大幅度削减,后续工作很难顺利开展。在预算编制时,减量或增量方法大多被较多的采用,这就出现了弹性空间的缺乏,编制预算往往存在着编制工作人员的主观色彩,因为数据客观性的缺失,很难应用到现实的工作当中。()
(四)不健全的考核机制
即使企业重视预算编制工作,但大多将目光投向于编制的过程,而对后续的编制预算评价方面却很少关注。这就出现了后续的控制、调整与监督并不能有效的执行,随意的执行预算,随意性的挪用预算以及超预算或者无预算情况时有发生,执行结果和预算间出现较大的差距。不健全的考评机制容易导致预算执行上的无约束性,也让严肃性与权威性的预算大失颜面。
三 提高港口企业全面预算管理的对策
(一)领导应重视全面预算管理
开展好全面预算管理并不是港口企业某个部门就可独立完成的工作,而是需要上下齐心协力互动完成。所以,有必要以领导的带头示范作用,约束员工行为,从思想上重视起来,在全面参与中达成目标。
港口企业领导决策者要明确,全面预算管理已经不是简单的财务报告那么简单。新时期,港口企业要面对自负盈亏、自主经营的现实,提升企业的竞争优势,必须时刻清醒认识预算管理在港口企业中的地位。领导还要对集团公司的决策者做全面预算管理重要性的宣讲与战略引领,同时,子公司领导则要毫无疑问的把全面预算管理的要求深刻贯彻下去并全面管制。
领导的重视起到先行示范作用,想要全面预算管理执行工作快速提升,则需要基层工作人员的努力。培训与教育是思想与技能提升的重要方式,港口企业应定期组织工作人员认知预算管理的各重要事项,加深员工对生产安全、港口运营管理、现代物流、装卸机械知识以及工艺流程方面的理解。鼓励员工就工作中出现的预算编制提出看法,并组织大家讨论。()
(二)管理理念与体制的高效构建
定位港口企业的管理理念应该与自身的绩效评价、发展战略等配合,在战略研究机制指导下,构建有效的、现代化的全面预算管理理念。战略研究工作应该包括国家的政策、市场走向以及国际竞争态势,并以此为基础,制定企业的营销计划、产品研发、投资发展等。比如,国家关于港口企业资源节约管理的方针,要求港口企业技术创新,以科技为基础,走港口循环经济模式,实现节能减排工作有新的突破。同时还要做好员工节能减排工作,从思想上教育,行动上督导,物质上奖励。坚持宣传培训与制度健全的结合、落后工艺淘汰与先进技术应用的结合、管理强化与设计优化的集合。为此,企业理念应加入节能减排与循环经济发展方向,并在全面预算管理中着重安排。
在管理体制完善方面,主要是管理委员会的构建以及管理方式的合理性,实现管理工作透明、公开,并制定关于管理工作的分析、方法、内容、依据、范围与评价等层面的规范。管理委员会可由总裁、办公室主任、技术人员、人力资源、业务人员与内审人员等企业各部门负责人组成。
另外,还应开展好监督工作,对于预算工作落实不力的员工应该给予批评考核,监督的目的是提高员工的执行力。在督促机制上,主要是升迁机制、奖惩机制与负责机制,让员工明白,工作只要好好干、干得好就能够得到企业的肯定。
三 结语
作为从事码头装卸、储存、搬运、代理等物流链管理的港口企业,是面对市场激烈竞争的自负盈亏、自主经营、独立核算的经济实体。为不断提升经营绩效、增强企业核心竞争力,港口企业应着力实施好全面预算管理,以更好地实现对内部各种财务及非财务资源的控制、考核和分配,更有效地组织和协调企业的生产经营活动,从而为既定经营目标的实现提供保障。()
参考文献:
[1] 陈凯生.港口企业执行全面预算管理存在韵问题及对策[J].中国港口,2012,(6):55-55,58.
[2] 张敬宇.浅议港口企业的全面预算管理[J].交通财会,2009,(11):52-56.
[3] 郭西锟.港口企业推行全面预算管理中的问题与建议[J].中国港口,2010,(4):41-43.
[4] 向雪琴.我国港口企业实施全面预算管理的主要问题和对策分析[J].现代经济信息 ,2013,(24):250-250,253.
[5] 徐晓红.港口企业全面预算管理体制问题与对策分析[J].中国经贸,2010,(20):206-207.