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工程咨询与设计中常见问题分析


作者:梁玮
摘要:随着社会经济水平的发展,国家对固定资产投资项目的规范要求越来越高,从项目立项到实施建设这个过程中,工程咨询与工程设计都起着举足轻重的作用。笔者从事多年工程咨询与设计工作,整理总结出工程咨询与工程设计中常见的几个问题,供同行借鉴。
关键词:咨询 设计 常见问题
一、未准确了解项目咨询设计依据,无法全面把握项目实施中的边界条件
对于常见的使用政府投资的建设项目来说,建议书、项目申请报告的主要论证依据是各类规划、投资政策以及其他相关文件,可行性研究的主要依据是建议书批复,资金申请报告的主要依据是可研及其批复、投资补贴政策,初步设计的主要设计依据是批复的可研报告,施工图的主要设计依据是批复的初步设计。此外,各类相关产业政策、土地规划、购地协议、用电协议、规划批文等辅助依据也可能会对项目构成约束或成为其实施中的边界条件。如项目产品的产业政策契合度,新征地块的用地性质,购地协议中对投资强度、建筑密度等的约定,用电协议对所能供应的负荷的约束,规划批文中对容积率、绿地率、建筑高度、人防等的要求。不管是主要依据还是辅助依据,如果不能全面了解这些要求,是无法正确把握,设计出理想、可实施的方案的,所以,项目咨询设计工作开展前,一定要寻找、搜集项目的主要依据和辅助依据,并且仔细研读,分析项目边界条件,指导项目咨询、设计工作。
二、抄袭之风盛行,提高了效率但扼杀了创新
不止是咨询论证报告抄袭,设计图纸乃至施工图均存在一定程度的抄袭现象,计算机应用程序的发展提高了咨询、设计工程师们的工作效率,但程序的固定模式及引导也不可避免的影响了工程师们对问题的深入思考和开拓创新,扼杀了创新,制约了咨询、设计成果的技术水平的提高。复制、粘贴导致了项目与项目之间大量的雷同、模式化。在一张白纸上我们可以创造出很多东西,但现在我们采用的模式化的模板只能让我们去填空。导致看论证报告的时候经常有似曾相识的感觉,且存在很多模棱两可、放之四海而皆准的论述;更要命的是施工图设计的抄袭,例如各专业的设计说明、平面布局、立体效果、节点详图等等的大量复用,是设计师丧失了思考创新能力,使建筑没有了生气。
其实抄这件事也可以理解为提高效率的学习或者模仿,但是抄也好、模仿也好,首先得理解首创者为什么这么做,其次再批判的继承,如此做来,也是一个偷懒的捷径。
三、忽视基本建设程序,存在重成果轻过程、重设计轻论证的现象。
项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图是基本建设的几个连续的必要阶段,每个不同的阶段也都有不同的成果文件,随着阶段的递进,项目论证的深度和投入也逐步加大,本来从建议书到施工图,原则上个阶段各专业都要齐头并进进行设计,以期维护项目建设的严肃性和继承性,避免出现重大调整,特别是政府投资项目,这本是风险控制的有效措施,但实际中常常存在建设单位急于求成,盲目上马,一步到位,甚至频现三边工程,前期阶段成果只是成了存档的摆设。一些小的咨询、设计单位或者民用咨询单位经常能看到建议书阶段或者可研阶段,一个项目经理把工艺、总图、建筑、结构、水、暖、电、技术经济该做的设计工作都做了,其结果是自然是方案不实、深度不够、投资不准、废纸一堆。诚然,不排除有经验丰富的项目经理具有总揽各专业的能力,但我还是坚信术业有专攻,专业的事应该让专业的人去做,可以给其他专业提建议,但不能越俎代庖。对于改造项目,新增工艺设备布置在现有建筑物内,配套设施需要复核后决定是否满足要求(或者改造),但时常建设单位电话里说一句空间尺寸够,楼面承重没问题,各类负荷有富裕,可满足要求,设计师就顺水推舟,在没去过现场、没看过图纸、没有复核的情况下盲目默认了项目的既定方案的可行性,等到评审通过、决策完成、资金到位,万事具备,只欠动工时,才发现原来如此,导致改造的不可行或者重大调整。
四、缺乏对因果的深入探究,不能成为影响建设单位的谋士
每个项目都有明确的建设目标,也就是投资建这个项目的目的以及项目验收时评价项目建设成败最主要的依据,项目中购买的工艺设备、兴建的厂房都是为实现这个目标而配套的,如果这个目标发生变化,皮之不存、毛将焉附,购买工艺设备和兴建厂房的意义也就不存在了。当然,也有时候这个建设目标是建设单位为了获取投资部门的资金而向投资政策上凑出来的,也就是说投资部门批文上的建设目标有可能和建设单位真实的建设目标不太一致,但这都没有关系,因为我们做项目就是要了解投资机关和建设单位各自的诉求,以期更好的把握项目的建设目标,在设计、咨询中紧密围绕项目的建设目标去开展论证工作和设计工作,避免项目跑题(当然,建设单位的诉求与投资部门的批文背道而驰这种情况例外)。
设计中两种常见的情况,一种是只要有甲方要求作为呈堂证供或者挡箭牌,建设单位要求什么,设计师就设计什么,不求有功、但求无过;另一种是建设单位提出设计要求,设计师会首先根据项目的建设目标以及细化到每个单体建筑上的细分建设目标去分析其功能要求,核验其设计要求提的是否合理,并且主动的向甲方提出建议去积极的影响甲方的决策,提高项目的决策效果以及自己咨询设计的质量。设计咨询业作为一种技术服务业,建设单位自然希望的是设计咨询单位提供更多的增值服务,更好的替其出谋划策,超越自己的期望,提供质量优、效益高的技术成果,而不是需要一个听之任之、没有脑子的画图匠。
也许设计人员可能会觉得我提的这个要求有点与其专业不相关,认为这应该是项目经理考虑的事,但我还是希望设计人员不要一叶障目,不见泰山。应该积极拓展视角,提高看问题的高度,凡事追求最优的成果。
参考资料:
[1]《现代项目管理》 白思俊 主编 机械工业出版社
[2]《现代咨询方法与实务》 佘建明 刘国冬