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大学生村官现状分析及其发展长效机制构建研究



基于江苏省部分县市实地考察

作者:俞舜尧 徐旭

[摘要]从20世纪90年代中期开始,我国大学生村官经历了从无到有,到快速发展的长期发展过程。发至今,大学生村官已经成为我国新农村建设的一支庞大队伍。2010年4月29日,中央组织部下发通知,指出5年内要选聘20万大学生村官,标志着我国大学生村官工作又将进入一个全新的发展时期。2014年3月,报考村官的大学生进一步增多,随着大学生村官工作的发展,大量的社会问题涌现出来。我们以展现大学生村官的实际生存状态以及构建大学生村官长效发展机制为目的,对大学生村官发展现状在江苏省徐州市、海门市进行了实地调研分析。
[关键词]基本情况 工作状态 生活状态 所在农村环境 发展规划

近几年,大学生村官计划作为中央加强三农工作、巩固党在农村执政基础的重要战略举措开始成为社会关注的焦点,而该项政策和大学生村官群体在不同类型农村产生的舆论基调与社会主义新农村建设的进程息息相关。我们小组利用假期期间走访了江苏省徐州市、海门市农村,对大学生村官进行访谈和电子抽样调查,结合相关知识,调查大学生村官在农村的基本情况,最后尝试利用相关知识提出打破大学生村官与农村居民的沟通困境,消除人际隔膜,重新营造良性的合理化建议,希望能够不断推进社会主义新农村建设的进程。

一、调查目的:
了解本校学生对大学生村官的认识以及当地村官、村民在实际生活中对大学生村官的看法。

二、调查对象:
调查对象:南京审计学院在校大学生及江苏省徐州市、海门市周边农村的大学生村官。

三、调查方式:
本次调查采取的是电子问卷及当地村官访问。发放问卷是在网上大学生村官的多个QQ群进行单线联系调查,并定期收回的形式。共进行电子调查问卷60份,收回60份,回收率达100%

四、调查时间:
2014年7月27日――――2014年8月19日

五、调查内容:
大学生当村官的原因是什么;
大学生自己及家长对于大学生当村官有什么看法;
大学生当村官存在什么问题。

六、调查结果:
1、大学生为何选择当村官
针对这一问题,我们进行了问卷调查,调查结果显示:因为找不到工作,而且村官待遇好,可以暂时缓解就业压力而选择当村官的占58.1%;想到基层锻炼自己,充实自己的占27.3%;因为其他原因而选择当村官的占14.6%。
根据调查结果可以看出,大部分大学生当村官主要是因为就业压力大,以及村官的待遇优厚。部分大学生是真心想要去锻炼自己。只有极少数大学生是本着为农民夫服务的想法去当村官的。由此看来,大部分大学生选择当村官是严酷就业环境下的现实选择。这种选择很可能不是大学生们发自内心的,而是权宜之计,是退而求其次无奈的选择。
2、大学生及家长对大学生村官的看法
对于大学生村官现象,议论颇多,其中有担忧,也有误解,负面观点主要有以下几种:
一是:设立大学生村官会加重农民负担。
二是:当大学生村官不是什么好出路。
三是:大学生村官是一群没有出息的人,找不到工作就到村里混饭吃。
四是:指定大学生当村官的做法不合法。
但也有很多人认为大学生当村官是件不错的事情,他们认为大学生观念比较开放先进,创新意识比较强,而且知识水平和素质比较高,应该可以很好的带动农村和基层的发展。同时,大学生自己也可以积累宝贵的经验。如果发展的好,以后继续留任,还解决了就业的问题。
而大学生自己对于这件事的看法是,有很大一部分学生认为村官很辛苦,没有什么前途,并不愿意去做村官;也有很多学生有意愿选择村官。他们认为,当村官,首先避免了毕业后直接面对严峻的就业压力。先当三年的村官,一来可以让自己有充足的时间,更多的准备去应对就业压力,二来,若是三年后可以留任,直接解决了就业的问题,一举两得。
3、大学生当村官存在的问题
(一)很多大学生三心二意,不做实事,并没有认真的担负起村官的责任。
我们在对一些报考村官的大学毕业生进行调查时发现,很多大学生他们最直接的动机就是考任村官有相对诱人的工资待遇,相对安稳的工作岗位。有的大学生刚被考录为村官,就急着托关系,找门子,要求直接进入条件较好的乡镇机关工作,根本不想去农村施展才华,发挥作用,接受艰苦条件的磨练,经受农村工作得历练,显然心理准备不足。很多人认为,考任村官无非就是先找一份相对安稳的工作,获取一个考任公务员加分的难得机会,将其作为将来跳出农村的有效踏板,合同期满后,再通过考取公务员,重新回到城里工作。
(二)一些大学生村官存在双向不适应。一些大学生村官不适应农村的工作环境,农村也不适应大学生村官的工作方式。
大多数村官 刚刚走出校门,经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历。即使是从小生活在农村的大学生,由于一直忙于学业,对农村的事情也知之不多,了解甚少。光有书本理论,没有实践经验,心高能低,眼高手低,用理论指导实践不会用,不管用,又不愿付苦、不肯屈身向广大群众学习,致使工作无起色,与大学生能力素质不相符。大学生村官的应有价值没有在实践中充分体现出来。有的大学生村官工作能力不高,却摆谱派头十足,没做什么实质性的工作,就把尾巴翘到天上,不知天高地厚;有的大学生村官对村情不十分了解,就乱发议论,品头论足,甚至拉帮结派,人为制造矛盾,影响班子团结;有的不去在提高知民度上下真功夫、苦功夫、实功夫,而是挖空心思攀龙附凤、攀权结势提高知名度,千方百计为自己登高升迁搭梯子、找路子。群众戏说,现在大学生村官不是来炼金,而是来镀金的,与咱群众心离得远,指望不上,高攀不起。

七、调查体会:
现在,大学生村官热仍然在持续着。因此,为了促进大学生村干部尽快成长,消除大学生村官存在的问题,我认为大学生村官应向以下两方面发展:
(一)有为,就是让大学生村官有事干,有作为,必须把他们放到工作第一线,交任务、压担子,应适时给他们下一些硬任务,安排些头疼事,让他们在实践的磨练中不断增长才干,使他们在办实事的过程中受到锻炼,经受考验,树立威望;
(二)有权,就是要充分尊重大学生村干部的意见,让他们说了算,很多大学生村干部在具体工作中常会提出一些新的见解、新的思路,这时,镇村两级干部应积极对待、充分尊重他们的意见,只要是看准了,认为可行,就要积极放权,积极支持,积极配合,为之创造有利条件,放手让他们去干。
同时还要勤于学习,增长才干,尽快进入工作角色。虽然在学校学到一些文化知识,但是到农村工作岗位后,学校的知识明显就不够用了,必须对自己准确定位,快速转型才能适应农村工作,而要尽快进入工作角色,最好的办法就是学习。大学生村官要真正让农民认可、让大家信服,突破口就在真抓实干,做出实实在在的成绩。
社会主义新农村建设是一个崭新的课题,是大学生村官实现自身价值的机遇,也是对大学生村官自身能力的挑战,大学生村官对于大学生就业来说还是一个不错的选择,但既然选择做村官,就应该有一定的心理准备,面对基层艰苦的工作环境和较差的生活条件,要努力适应,在工作中应当主动将所学的与实际相结合,尽快适应农村环境和生活,要找准定位,理清思路,俯下身子,真抓实干,要从眼前群众待解决的小事做起,从有利于群众切身利益的事做起,干些实事,做些好事,为新农村建设增添精彩的一笔,也使自己在新农村建设中磨练意志,增长才干,展现风采。总之,做村官就应该履行村官的职责,带领村民找到一条好的致富道路,将自己的人生价值体现出来才是重要的。