当前位置:主页 > 论文范文 > 体育论文 > 正文

做好离退休人员的养老工作是企业构建和谐的迫切任务


作者:艾华强 崔月玲
【摘 要】随着我国人口老龄化进程的加快,家庭养老功能的日益弱化,企业离退休人员尤其是高龄老年人的生活照顾、医疗护理、精神慰藉、子女就业、调动、孙辈教育等实际问题日趋严重,已成为影响企业和谐发展的主要因素。笔者从所属企业老年人实际现状出发,分析探索了老年人的各种生存困惑和实际需求,提出了企业改善养老服务的基本途径与方法,阐明了做好离退休人员的养老工作,是企业构建和谐的迫切任务。长庆油田公司不断创新养老服务模式,建立了居家养老、社区养老和引进社会服务机构养老三位一体的管理体系,按照《老年人权益保障法》,明确养老服务管理机构的工作职责和主要任务,从卫生保健、医疗护理、家政服务、权益维护、生活保障等方面,为老年人提供了多项贴心服务,取得了良好的效果。
【关键词】 和谐企业 生活现状 养老服务 统筹兼顾
和谐企业是企业在处理内外部关系时,体现出人与人的和谐、人与自然的和谐、人与社会的和谐相处。和谐企业的基本特征应是:经济发达、制度健全、科学发展、诚信经营、企业与社会和谐相处、良性互动。其基本标志是:在职员工和离退休人员的福利待遇有保障、内部矛盾能有效化解、企业文化建设蓬勃发展,是企业全面、协调、可持续和又好又快发展的集中体现。
一、企业离退休人员的基本现状
企业离退休老年人由于年龄增长和身体衰退等原因,目前正处于现实生活中最需要帮助的弱势群体。据长庆油田统计:长庆油田现有离退休人员约26000人,其中70岁以上高龄老年人约7300人,占离退休人员的30%。身体基本健康的占高龄老年人的65%;空巢、孤寡、残疾以及行动不便的老人约2500多人,约占高龄老年人的35%。目前,离退休人员的生活和健康状况基本如下:
(一)大多数老年人收入比较稳定,但高低差距明显。
大部分离退休老年人经济收入相对稳定,少数离休老干部享有较好的养老待遇,也有子女孝敬父母的资金支持,生活比较宽裕。但少数老年人由于退休时间早,养老金标准偏低,有些老年人老伴常年患有慢性病、子女有残疾或下岗失业等,加重了老人的经济负担。还有少数老年人老伴是非城镇户家属,缺乏社保和医保的保障,尽管部分医疗费可以报销,但仍需要个人承担相当一部分。他们对企业帮扶救助的期望值较高,致使这些老年人存在有精神不振、寝食不安、抱怨较多问题,是企业主要的弱势群体。()
(二)少数老年人常年疾病缠身,生活难以自理。
离退休老年人随着年龄增大,身体各项生理机能自然衰老,处在疾病集中多发和频发时期。尤其是70岁以上患有慢性病的高龄老年人,由于身体某些功能出现障碍,生活难以自理,不仅影响到老年人的生活质量,而且影响到老年人的心理健康,其抑郁症发病率远高于普通老年人,生活质量普遍欠佳,已成为影响子女安心工作的主要因素。
(三)部分空巢老年人性格孤僻,面临情感空洞问题。
老来怕空。离退休老年夫妇,随着年龄增大、疾病增多等因素,必然先有一方离世而去。长庆油田离退休人员的子女有70%在生产一线或外地工作,长期独居的生活环境,导致空巢老人普遍孤独郁闷,精神上缺乏慰籍,影响老人身体健康。有些甚至出现了性格孤僻、爱发牢骚、沉默寡言等症状,存在忧虑、固执、健忘等心理问题。
(四)部分老年人信访诉求多,是企业关注的重点和难点。
离退休老年人是近几年信访诉求较多的群体。据长庆油田统计,2013年油田离退休老年人或家属,通过信访渠道反映的养老保险、医疗护理、医疗费报销、住房购房、子女就业、调动,以及孙辈就学等信访问题,约占全公司信访总量的70%。已成为企业领导和有关部门共同关注的问题,成为事关企业和谐稳定的主要因素。
油田的工作性质,决定了员工长期在野外生产一线工作,常年不在父母身边,老年人身体、生活一旦出现问题,就会找企业、找单位,通过信访渠道,要求企业帮助解决实际困难。部分老年人由于老伴过世,长期生活在孤独无助状态,经常给企业领导或信访部门写信、来电或来访,要求企业帮助其解决子女调动、医疗护理、孙辈上学等问题。但油田的工作性质,很难满足老人子女和亲属的要求,容易引发老人子女和亲属的上访,是近几年油田领导和有关部门共同关注的群体。
二、做好离退休人员的养老工作,是企业构建和谐的迫切任务
企业离退休人员的养老问题,具有涉及人员多、政策范围广、处理难度大、影响面大的特点,是企业最大的弱势群体,这一群体的和谐与稳定,对企业有着至关重要的影响。离退休人员随着年龄的增大,身体的衰弱,日常生活和医疗护理等方面,存在有不同程度的困难。但企业改革发展的思路,与离退休人员的实际需求,发生了不同的变化,老年人尤其是高龄老年人的生活问题、情感慰藉、医疗护理等现实问题,与企业现行的改革措施出现了一些不协调,已成为企业和谐稳定的风向标,是企业处理发展与稳定关系的重点和难点。及时调整和改善企业与离退休人员之间的不协调关系,是检验企业改革成败的重要内容。
(一)做好企业养老工作,要以满足离退休人员实际需求为重点。
长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭规模日趋缩小,老人、子女和孙辈4-2-1的家庭结构日益普遍,空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构的变化,使养老功能不断弱化,对企业社区的服务方式、管理目标和任务,提出了新的要求。笔者认为:只有满足离退休人员的实际需求,才能让离退休人员期待的愿望得以满足、生活环境得以改善,重点应落实好离退休人员的四个待遇。
1、要落实好离退休老年人的基本生活和医疗待遇,这关系到离退休老年人的生活质量,是体现企业离退休人员老有所养、老有所医,满足老年人基本生活和医疗的起码要求。企业社保部门应按时为离退休人员发放养老金,医保部门应积极落实好各种政策性补贴,适当放宽对孤、残、瘫等高龄老人医疗费的报销比例。定期对孤寡、伤残和特困高龄老人,给予适当的生活救助补贴。
2、要落实好特色服务待遇,这是体现老有所慰、老有所依,满足高龄老年人特殊需求的基本要求。企业在社区应建立完善养老服务站,工作人员应与高龄老年人建立联系制度,定期上门走访,及时了解老年人的身体、思想和生活情况,准确掌握老年人的实际需求。落实好老年人在医疗住院、因病去世和遇到特殊困难,以及重大节日期间的五必纺。对行动不便的空巢老人,应由社区服务站为他们安装求助门铃,使老年人遇到紧急情况时,及时获得左邻右舍和服务机构的帮助。()
3、要落实好文化娱乐待遇,这是体现老有所乐、老有所为,满足老年人精神文化生活的客观要求。企业离退休管理部门,应当在老年人居住集中的社区,建立书法、绘画、舞蹈、曲艺等多种娱乐协会;在成熟的社区开办老年大学,满足不同层次老年人的精神文化需求。社区有关部门还应组织身体较好的,有技术专长的退休老同志,参与社区组织的治安巡逻、保洁护绿、法律宣讲、矛盾调解等便民服务工作。定期组织身体好的离退休老干部、老同志,参加企业发展成果座谈会,为企业发展献言献策,既满足了离退休人员的精神文化需求,又促进了社区的和谐共建。
4、要落实好政治待遇,这是体现老有所学、老有所教,满足老年人掌握党内外政策的必然要求。离退休人员虽然离开了工作岗位,但仍然比较关心党内的政治生活,关心国家和企业的改革发展,落实好离退休人员的政治待遇,是离退休老年人精神养老的必然要求。离退休人员尤其是高龄老年人大多行动不便,参加党内组织生活比较困难,企业社区离退休党支部,应在组织党内活动中,对体弱多病行动不便的高龄党员,定期安排支部成员,为高龄党员送党内文件、送企业有关政策宣传材料。通过在节假日领导走访慰问、支部成员登楼入户送文件、送政策等方式,使高龄老年人始终保持与党组织的正常联系。
三、做好企业养老工作,要统筹兼顾,建立养老服务长效机制
加快企业养老服务体系建设,是转变传统养老模式、满足离退休人员实际需求的必由之路。长庆油田公司按照深化改革、强化管理、持续创新、提升服务的社区管理发展规划,积极探索研究老年人反映的多种实际问题,不断完善养老服务的体制机制,优化管理结构,创新养老服务模式,围绕离退休人员的四个待遇,稳步推进养老服务的体系建设和长效机制建设。
(一)做好养老服务要加强管理、明确责任,突出服务质量的提升。
长庆油田在27个社区建立了三级服务管理机构,按照《老年人权益保障法》,明确了社区服务管理部门的主要责任和任务,按照老年人的实际需求,制定了养老服务管理提升活动的总体方案,还充实完善了养老服务考核评价办法,实现了管理短板上的消缺和瓶颈处的突破。
1、不断加强油田养老服务体系建设。结合油田养老现状,率先制定了长庆油田养老服务工作体系建设指导意见,提出了以居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为补充的体系建设目标,建立了企业搭台、政府唱戏、多方参与、共建共享的运行机制,明确了养老服务工作责任、主要任务和管理目标,形成了齐抓共管的良好局面。
2、不断完善油田养老服务管理的组织结构。根据工作需要,建立了由18个居民委员会、26个社区离退休管理科(站)和40多个离退休党支部为主的三级养老服务管理机构。完善了离退休管理部门、社区居委会、社区党组织三位一体的老年服务工作平台,做到了经费、管理、服务三个到位。()
3、不断提升养老工作服务水平。油田各社区按照养老服务管理目标,完善了社区养老服务细则,按时落实了离退休人员的养老金发放、体检和医疗费报销等有关待遇,适时上调了离退休人员疗养费、节日慰问费和体检费标准。对空巢、高龄老人和困难家庭老人,做好一对一的上门服务,做实做细了亲情化服务,满足了各阶层老年人的不同需求。通过创新和提升服务,在回访调查中显示,老年人的满意率高达91%。
4、不断夯实养老服务的硬件基础。试行企建民营,建立企业搭台、社会机构参与、公平竞争、资源共享,责任共担的养老环境。油田在老年人集中的社区附近,新建了由企业投资建设的养老院,将在2014年下半年投入运营。该院通过竞标的竞争方式,引进社会专业化服务团队经营管理。为提高养老院的服务质量,该院引进了老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人才,对护理人员进行职业技能培训,全方位为入院的高龄老人、空巢老人和独居老人,提供高质量的服务。
为建立养老服务长效机制,离退休管理部与养老院还建立了目标管理考核机制,定期组织入住的老年人,对养老院的服务水平打分评价,再按考核评价结果,决定养老院招标服务队伍的去留,促进了企业社区养老与社会机构养老的协调发展。
(二)做好养老服务要以居家养老为重点,突出亲情关怀。
进入高龄期的老年人,在依赖企业社区派人照顾时,首先想到的是亲生子女和亲属,对子女照顾的期望值极高。家庭和睦、相处融洽,对高龄老年人精神生活、心理调节、强身健体方面,有着不可替代的作用。()
1、重视居家养老服务的立项。油田在老年人居住集中的社区,挂牌成立了居家养老服务站,设置了十多个满足老年人需要的有偿服务项目,重点对孤寡老人、残疾老人、空巢老人和行动不便的高龄老人提供医疗陪护、精神慰藉和文化生活等全方位的服务。目前油田已有13个社区的849名高龄患病老人,享受了居家养老服务。各社区的服务中心先后为高龄老年人家庭,投运安装了一键通家庭应急呼叫系统。对经济条件较好的高龄老年人,服务站还帮助他们雇请职业保姆,让老人在家里享受专职服务。
2、重视家庭养老尽孝的教育。油田各单位通过对离退休老年人子女进行法制、道德教育和普及新老年人权益保障法知识宣传,使老人子女们认识到,照料父母是自己不可推卸的责任和义务,通过签订养老协议书、开展不忘父母养育恩,争当孝顺好儿女系列活动和定期评选老有所为的好老人、孝敬老人的好儿女、为老服务的好员工等形式,激励和引导老人子女履行尽孝责任。
3、重视家庭养老护理知识的培训。油田的社区医疗服务站,从高龄老人家中,挑选了部分贴身护理的子女,定期邀请市区专业机构的医护、养生、饮食专家,举办家庭护理技能和急救知识讲座,从老年人的饮食调理到起居休息,从身体锻炼到急病抢救,手把手地传授,帮助老年人子女掌握日常护理和常见疾病的抢救知识。
(三)做好养老服务要引进社会资源,突出三个服务团队建设。
长庆油田积极采取多种形式,大力支持引进政府服务职能,在油田社区建立多项惠民服务,实现了警务进社区、交警进社区、户政进社区、法制教育进社区、惠民政策服务进社区的五进社区长效机制,推行了管家式服务8种特色服务,实施了社会资源进社区、串百线、联千家、解万难的便民措施,使高龄老年人就近享受到了专业人员的特色服务。()
1、积极建立帮办医保、社保和社会机构养老的服务团队。各社区党委和离退休管理站,积极争取政府支持,先后为油田260户困难老年人办理社会低保,为1.6万名退休老年人家属,办理陕甘宁三省(区)的社保和医保。对生活不能自理、身边又无亲属、生活不能自理、其子女不在身边或因残疾不能照顾的、身患慢性病,需要长期疗养的高龄老年人,支助他们入住社会养老院、老年公寓、社会福利院等,依托社会养老机构,提供衣食住行全方位服务。
2、积极建立生活服务团队。油田在老年人居住集中的社区,引进社会上资质齐全、信誉良好的家政服务公司,并与多家公司签订长期合作协议。组成了便民服务队,预约上门,为高龄老年人提供代购物品、代办事务、维修器具、清洗衣被、打扫卫生等有偿服务,使高龄老年人享受到住家保姆、三餐料理、陪聊、保洁、电器维修等各项贴心服务,做到了小事不出门,大事有人帮,受到了高龄老年人的认可。
3、积极建立医疗服务团队。各社区医疗服务站增建了医疗服务队,为高龄老年人建立了健康档案,为长年患病的老年人安排陪诊员,在挂号、看病、划价、交费、取药过程中,实行全程医导、全权代理服务。对行动不便的患病老人,设立家庭病床,定期巡回诊治,入户送医送药,向患病老人亲属传授必要的医护常识。对突发性急病,或家庭无人护理的患病老年人,医疗服务队还派专人定期定点进行特护服务。()
长庆油田通过创新养老服务模式,构建完善和谐稳定大后方,解除了前线员工的后顾之忧,保证了前线员工安心工作,成就了油气产量的不断攀升,为油田建成西部大庆提供了坚强的思想保障和人力保障,也为构建和谐企业走出了一条新路。
【结论】离退休人员进入高龄期,处于人生旅程最困难阶段,最需要养老服务机构尽责、子女尽孝、社会尽力、老同志相互尽心这样的养老氛围。做好离退休人员的养老问题,与企业的自身发展息息相关,必须与企业和谐稳定工作结合起来,落实好老年人应有的基本待遇,是企业解决弱势群体生存问题,维护企业和谐稳定的迫切要求,企业领导应高度重视,明确各级服务管理机构的主角责任,建立完善服务管理制度,从人员配备、职责定位和资金保障以及考核监督等方面理顺管理渠道。
长庆油田创新养老服务的事实证明,全面推进居家养老、社区养老和引进社会机构的养老服务,是破解企业改革发展与养老难题、提高离退休人员生活质量和幸福指数的一条新路;是弘扬中华民族尊老敬老优良传统,尊重老年人情感和心理需求的人性化选择;是企业协调发展养老服务事业,扩大就业渠道的重要举措;也是促进家庭和睦、企业和谐、社区稳定以及各方面协调发展的有效途径。()